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湖北日报:全力提升武汉国家中心城市功能

时间:2017年02月08日


  2016年12月26日,国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》,首次明确支持武汉建设国家中心城市。“十三五”推进武汉建设国家中心城市,重点应围绕区域合作、创新驱动、实体经济、内陆开放、两型发展,在中部地区全面崛起中担起重任,在长江经济带生态优先绿色发展中挺起“脊梁”。
 
  打好“合作牌”,全面融入国家战略布局
  一方面,武汉要通过加快改革和发展,进一步增强城市综合经济实力,实现城市产业能级和功能能级的提升,从而真正成为具有强大国际竞争力和区域认同感的核心城市。另一方面,从建设现代化国际大都市的宽广视野出发,强化武汉作为核心城市的使命感,进一步增强对整个区域的融入意识,进一步扩展武汉服务长江中游城市群、长江经济带和中部全面崛起的功能。全面深化武汉与长沙、南昌、合肥等四市合作机制,协同发展,共同建立一个“多心组团、分层辐射”的长江中游城市群。进一步加强武汉、郑州两个国家中心城市的合作,沟通南北,加强与京津冀、珠三角等地区的经济联系,强化提升京广发展轴地位。推进武汉和上海、重庆三城联动,以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用,构建沿江绿色发展轴。
 
  打好“创新牌”,打造动能转换新引擎
  武汉及东湖国家自主创新示范区勇于承担国家试点任务,深入开展先行先试,先后出台了“黄金十条”“青桐计划”“创业十条”和“城市合伙人计划”等,形成了创业、人才、资本政策“三位一体”的发展新环境,2016年,完成企业总收入超万亿元。下一步,武汉东湖国家自主创新示范区应对标国际知名的科技创新中心,找出差距,瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平,跟踪一批事关国家重大发展战略的关键核心技术,重点支持光电子、信息、生物、智能制造、新能源等基础研究领域,研究和培育一批关键核心技术。创新驱动的实质是人才驱动,参与全球创新活动,引进和集聚全球创新资源,必然要在全球范围内集聚人才。武汉市应进一步塑造包容有序、海纳百川的国际性城市的形象,利用好武汉高校密集的优势,加快推进武汉建成世界知名大学城,吸引全国乃至世界各地的学生,让武汉始终保证百万人左右的年轻化、知识化的人员力量。
  打好“实体牌”,培育世界级产业集群
  加快提升大光谷、大汽车、大临空、大临港的先进制造业能级,把握产业变革方向,借助武汉大专院校众多、高层次创新人才荟萃的优势,积极对接“中国制造2025”,在做大做强光电子信息产业、新能源汽车产业的同时,重点发展以互联网、物联网、大数据、云计算为中心的研发和示范应用,推进大光谷与大汽车、大临空、大临港的融合。巩固提升武汉长江中游航运中心地位,这是武汉国家中心城市建设的独特优势,加快弥补航空、水路、铁路和公路多式联运功能衔接不够的短板,大力发展航空航天、新材料、机器人装备、能源环保等产业,努力建设成为中部地区装备制造发展的新引擎、新增长极。不断强化武汉高端服务功能,努力打造全国科技金融产业基地,在巩固和提升区域综合性金融中心的同时,充分利用好武汉金博会平台,促进科技与金融融合,打通科技金融“最后一公里”,打造国家级科技金融创新中心;深入推进工程设计之都建设,积极探索“两型+设计”之路,使武汉市成为国家级的绿色工程建设方案提供基地,成为在国内外具有较大影响的绿色工程技术创新中心和产业化基地。
 
  打好“开放牌”,推进内陆地区对接“一带一路”
  武汉城市走向国际化,一是依托武汉高效的政府服务力、良好的环境承载力、广阔的市场潜力、丰富的人才资源优势,建设辐射内陆的高效物流平台、国际化的城市环境,在扩大内需背景下,打造中国内陆投资环境标杆城市,成为跨国公司竞相进驻的战略要地。二是大力发展服务外包产业,规避内陆城市的空间和物流劣势,充分发挥武汉在信息服务外包等方面的优势,打造内陆承接国际离岸外包高地。增强武汉内陆对外开放的平台功能,推动武汉成为中部地区与世界在文化、商贸、投资等领域交流合作的桥梁。地处内陆的武汉,没有沿海配置全球资源的地利之便,要推动大开放,要集聚利用各种外事资源平台,充分发挥湖北(武汉)自贸区、保税物流中心、保税区和在汉的外资银行、跨国公司区域性总部、外国总领事馆等平台作用,服务中部地区对外开放。
 
  打好“两型牌”,引领全国生态文明建设
  武汉应将“大河对话”作为长江经济带对接“一带一路”的重要平台,把“大河对话”论坛上升为全球性、常态化论坛,打造世界大河文明对话平台,形成大河流域对话的长效机制,借鉴欧美国际大河流域保护经验,推进“一带一路”大河流域可持续发展,讲好“一带一路”在人类文明发展中的故事,传播好“一带一路”绿色发展的声音,推动内陆文明、大河文明的复兴,携手打造“绿色丝绸之路”。在低碳发展方面,至2016年11月底,湖北碳市场总成交量占全国80%左右,成交额占80%以上。把湖北碳排放权交易中心做大做强,探索与“一带一路”国家开展碳市场和碳金融合作,为国际社会应对气候变化、促进可持续发展作出积极贡献。
 
  (作者系省社科院财贸所副所长)
  (《湖北日报》 路洪卫 2017-02-08 第11版)