——光谷青年干部学习会第一期书面交流材料

 

　　近年来，为满足规划落地，高新区大搞拆迁建设。困扰着开发主体的征收成本攀升、拆迁维稳压力过大等问题难以破解，尤其是征地拆迁收储的资产大量闲置，保管成本高，处置流程繁琐，极易造成国有资产流失。

　　我认为，破解征收资产保管处置难题可以通过思路创新，吸纳被征收对象资本，发展混合所有制经济加以解决。

　　经初步调查，我区有至少21家商品混凝土搅拌站因不符合区域规划可能需要拆除，如果采取货币直接补偿的方式，不仅成本极高、谈判困难，占商混站70%以上资产的大量罐车也难以再利用，同时还会带来高新区城市建设所需商品混凝土的供应问题。如果能选择在特定区域设立混凝土产业中心，将拆除商混站的资产再利用，并且允许拆除商混企业入股中心，通过集约化的经营管理，以达到发挥征收资产价值、提高土地利用效率、降低征地拆迁成本、保护生态环境、推动混合所有制经济发展、保障社会稳定和实现商品混凝土持续良好供应的多赢目标。

　　在此之前，我们在创新征收资产处置和发展混合所有制经济中有过成功探索。

　　2016年，在参与高新区沿江非法砂石码头专项整治工作中，我们葛化集团提议成立混合所有制的高新区砂石集散中心，允许被收储的非法砂石码头生产经营人员参与合法合规的经营活动，并入股集散中心。由于该方案满足了被整治拆迁群体的利益诉求，大幅降低了整治成本，从而确保高新区按要求提前完成砂石的收储转运和设施销毁清理工作。高新区沿江非法砂石码头专项整治后无反弹，地区社会稳定，砂石供应规范、高效，成为各地竞相学习的典范。

　　结合高新区的征收资产处置及发展混合所有制经济的成功探索，针对当前商品混凝土搅拌站拆迁后资产处置的问题，葛化集团将深入研究这一课题，创新工作思路，推动征收资产处置和混合所有制经济发展问题的解决。（光谷育桐 刘涛）